《杭州市萧山区产业发展导向目录与产业平台布局指引（2021年本）》已经区政府研究同意，现予印发，请结合实际，认真贯彻实施。

杭州市萧山区人民政府办公室

2021年4月30日

杭州市萧山区产业发展导向目录与产业平台布局指引（2021年本）

前　言

第一条　为深入贯彻党的十九大精神，紧紧抓住长三角一体化建设、“拥江发展”战略和“后峰会、前亚运”等重大机遇，深入实施创新强区、环境立区发展战略，以建设充满创新活力的全国经济强区为目标，进一步优化产业结构，加快动能转换，提升产业能级，完善产业布局，实现产业高质量发展，提高产业核心竞争力和在全市现代产业体系中的地位，根据国家和省市最新公布的相关产业政策，特修订形成《杭州市萧山区产业发展导向目录与产业平台布局指引（2021年本）》（以下简称《目录与指引》）。

第二条　《目录与指引》以国家最新发布的《产业结构调整指导目录（2019年本）》《杭州市产业发展导向目录与产业布局指引（2019年本）》《杭州市萧山区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《萧山区“两带两廊”产业发展规划》及补充文件等国家及省市区有关的规划和政策为依据，实行产业发展分类指导。

第三条　《目录与指引》是指导各种产业科学优化配置，引导全社会投资方向，进一步明确我区产业发展的战略导向和重点，聚焦数字经济(包括5G、AI人工智能、IOT物联网)、生物经济和高端服务业三大重点鼓励产业，优化发展高端装备制造业、汽车与新能源汽车、新能源新材料等优势产业，积极培育未来经济发展新引擎、新动能，加快建立制造与创造相互促进，制造业与服务业相互配套，工业化与信息化相互融合，科技、文化、人才互为支撑，以创新性、知识性、开放性、融合性、集聚性、可持续为主要特征的萧山现代产业体系的重要依据。

第四条　《目录与指引》由产业发展导向目录、产业平台布局指引两大部分组成。

产业发展导向目录由鼓励类、限制类和禁止（淘汰）类三类构成；不属于鼓励类、限制类和禁止（淘汰）类，但符合国家有关法律、法规和政策规定的为允许类，不列入本目录。产业发展实施分类指导政策，促进鼓励类产业发展壮大和规模集聚，引导限制类产业改造升级和有序退出，坚决控制禁止（淘汰）类产业发展。

产业平台布局指引条目由全区整体产业布局，即“1+4+X”产业平台总体布局和农业、工业、现代服务业等三大产业布局构成，并明确了各平台的重点产业类型及其分布区域。

第五条　各类产业项目在批准实施前，需符合《目录与指引》相关要求，并在制定的分级审批程序和审批权限内严格执行项目审批、核准和备案制度。

对鼓励类投资项目，投资主管部门应按照国家有关投资管理规定予以审批、核准和备案，并按照国家和省市有关规定享受相关优惠政策。对限制类的新建项目，投资主管部门不予审批、核准和备案，规划和自然资源、城乡建设、经信、生态环境、农业农村、市场监管、应急管理等部门不得办理有关手续。对属于限制类的现有生产能力，按照相关行业准入条件和规定，允许企业在一定期限内采取措施改造提升。对禁止（淘汰）类项目，严禁投资建设。对属于禁止（淘汰）类的现有生产能力，有关部门要依据有关法律法规的规定责令其停产或关闭，有关企业要采取有力措施，在规定期限内予以淘汰。

各镇街（平台）及各部门要深化“最多跑一次”改革，优化产业项目管理和服务。在严格产业项目准入管理的同时，切实加强事中事后监管，根据区域和行业发展特点，制定相应的行业准入规定，开展项目绩效评估，强化指标监测和督促检查，着力营造导向明确、公平竞争、便利高效的产业发展环境。

第六条　外商投资项目按国家发展和改革委员会、商务部最新发布的《鼓励外商投资产业目录》及其他规定执行。

第七条　《目录与指引》于2021年5月30日起施行，自下次修订目录公布之日起自行废止。前发《杭州市萧山区人民政府办公室关于印发〈杭州市萧山区产业发展导向目录和空间布局指引（2014年本）〉的通知》（萧政办发〔2014〕48号）、《杭州市萧山区人民政府办公室关于印发〈杭州市萧山区产业发展导向目录和空间布局指引（2014年本）〉补充意见的通知》（萧政办发〔2014〕134号）、《杭州市萧山区人民政府办公室关于补充杭州市萧山区产业发展导向目录和空间布局指引（2014年本）内容的通知》（萧政办发〔2015〕54号）、《杭州市萧山区人民政府办公室关于印发〈杭州市萧山区浦阳江生态经济区产业导向目录（2010年版）〉的通知》（萧政办发〔2010〕134号）同时废止。涉及工艺技术、质量标准、环保要求、控制性指标等行业准入条件的，由区发改局会同行业主管部门负责解释。