第二场"部长通道"！工信部、交通部、市场监管总局等集体发声

2024-03-11 09:48:24 作者： 来源：证券时报网 浏览次数：0 网友评论 0 条

中华PE:

在推动新型工业加快推进新型工业化方面，金壮龙指出，要适度超前建设5G、算力等信息设施。要强化5G演进，支持5G-A发展，加大6G技术研发力度。开展“人工智能+”行动，推动人工智能赋能新型工业化。

为抓好积极应对人口老龄化国家战略，陆治原表示，要解决养老资金来源、由谁提供养老服务等问题。发挥市场作用，发展银发经济，要鼓励社会资本发展养老服务产业，以满足多层次、多样化的养老服务需求。

开展“人工智能+”行动，推动人工智能赋能新型工业化

金壮龙介绍，党的十八大以来，我国新型工业化显著加速，形成了独特的优势。我国拥有了联合国产业分类中的全部工业门类；在全世界500种工业品种中，我国有超四成以上的产品销量居全球第一；2023年，我国全部工业增加值接近40万亿元，占GDP的31.7%，制造业规模占全球的30%以上，连续14年位居全球第一。

金壮龙指出，当前，我国工业还是处于由大向强、爬坡过坎的关键时期。要全力保持工业经济回升向好的态势，深入实施十大行业稳增长工作方案，鼓励工业大省、工业大市勇挑大梁，也鼓励各地发展壮大特色优势产业。

要全力推进制造业重点产业链高质量发展行动，发挥链主企业的作用，“一链一策”补短板、锻长板、强基础，增强产业链供应链的韧性和竞争力。加快建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系，推进制造业技术改造升级工程，继续打造一批具有国际影响力的中国制造品牌；培育壮大新兴产业、超前布局未来产业，培育壮大先进制造业集群。

同时，要着力提升产业科技创新能力，发挥企业在创新中的主体作用，建设好国家制造业创新中心。发展高科技，实现产业化，加快形成新质生产力。此外，还要推进信息化与工业化深度融合，巩固提升信息通信业的竞争优势和领先地位，适度超前建设5G、算力等信息设施；继续推动工业互联网规模化应用，促进5G赋能“千行百业”；强化5G演进，支持5G-A发展，加大6G技术研发力度；促进制造业数字化、网络化、智能化发展；推进制造业数字化转型，同时开展“人工智能+”行动，推动人工智能赋能新型工业化。

在促进中小企业专精特新发展方面，金壮龙表示，截至目前，我国已经培育了12.4万家专精特新企业，其中专精特新“小巨人”企业达到1.2万家，在强链、补链、延链工作中发挥了重要作用，下一步将重点做好以下工作：

一是提质量。要擦亮专精特新企业这个金字招牌，让它货真价实。同时要实施中小企业数字化赋能专项行动，深入推进中小企业数字化转型城市试点工作，中央财政层面连续三年要支持4万多家中小企业进行数字化转型。

二是优环境。工信部要全面贯彻中小企业促进法，落实保障中小企业款项支付条例。同时我们也要为中小企业在用能、用人、用数、用地等方面做好保障。

三是强服务。工信部要继续建立健全中小企业服务体系，要会同有关部门深入开展服务中小企业的系列活动。同时还将发挥好中小企业发展基金的作用，支持中小企业创新创业创造。

四是促融通。工信部要进一步促进发挥链主企业的龙头作用，让很多中小企业参与到重点产业链发展当中。同时政府要搭建一定的平台，让大中小企业融通发展，今年工信部还将在现有200个的基础上，再建设100个中小企业产业集群。

加强交通基础设施的建设，促进交通物流降本提质增效

交通强国是党中央作出的重大战略部署，党的十九大提出建设交通强国，党的二十大提出加快建设交通强国。李小鹏指出，近年来，我国交通强国建设取得多方面积极成效：

一是基础设施更加强大。我国建成世界上最大的高速铁路网、高速公路网、邮政快递网、世界级港口群；重点工程加快建设，包括川藏铁路、深中通道，“四好农村路”取得实实在在的成效，全部建制村直接通邮。

二是运输服务保障能力不断提升。据统计，2023年平均每天全社会跨区域人员流动量达到1.6亿人次，每天全社会的货物运输量超过1.5亿吨，每天有3.6亿件的快件被揽收。

三是绿色和智慧交通深入发展。智慧公路、智慧铁路、智慧港口加快建设，新业态蓬勃发展；新能源和清洁能源的装备加快使用，新能源汽车使用量在公交系统当中占比达到了77.6%。

四是改革开放不断深化。综合交通运输体系加快完善，“一带一路”高质量发展稳步推进，全球交通合作持续深化，多边、双边的交通合作不断加强。

李小鹏表示，下一步，交通运输部要加强交通基础设施的建设，要深化综合运输体系的改革，要促进交通物流降本提质增效，要抓好安全生产，要全力保通保畅，紧紧围绕着“人享其行、物畅其流”的愿景，加快建设交通强国。

深入开展市场分割、地方保护专项整治

今年的政府工作报告指出，加快全国统一大市场建设。专项治理地方保护、市场分割、招商引资不当竞争等突出问题，加强对招投标市场的规范和管理。坚持依法监管，严格落实监管责任，提升监管精准性和有效性，坚决维护公平竞争的市场秩序。

对此，罗文表示，近年来，面对市场分割、地方保护主义行为时有发生的问题，市场监管总局持续加大纠治力度，2023年，组织各地区、各部门清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施共有4218件；同时，认真查处了一批滥用行政权力排除、限制竞争的案件。今年，市场监管总局将进一步完善公平竞争制度规则，深入开展市场分割、地方保护突出问题的专项整治，重点将抓好以下几方面工作：

一是推动《公平竞争审查条例》出台。为进一步优化审查机制、完善审查标准、增强和提升制度权威，在总结前期工作的基础上，市场监管总局起草了《条例（草案）》。下一步，将积极配合有关部门，加快立法进程，推动《条例》尽快出台，有效发挥公平竞争审查制度的事前规范作用。

二是推动企业跨区域迁移和经营便利化。目前，市场监管总局正在修订企业法人登记有关制度。本次修订，明确企业异地迁移可以直接到迁入地办理变更登记，对登记提交材料的标准、程序和时限进行统一规范，加快推动企业异地迁移实现全程网上办理。同时，积极探索将迁移申请、调档、登记等多个环节整合为迁移变更登记一个环节，真正实现“一次申请、一次办结”，切实提高监管服务水平。

三是坚决纠正利用隐性壁垒实施地方保护行为。针对现在地方利用信用评价、地方标准构筑新的隐性壁垒的行为，市场监管总局将加大规范清理力度。一方面，推动《企业信息公示暂行条例》的修订实施，全面强化信用信息共享共用，着力推进企业信用评价公平统一。另一方面，将深入开展地方标准专项梳理排查，进一步规范地方标准的制定和应用，严格禁止利用地方标准实施妨碍商品要素自由流通的行为。

四是继续加大对行政性垄断的监管执法力度。针对地方限定交易、限制企业参加招投标等不正当竞争行为，进一步加大监管执法力度，及时回应经营主体关切。同时，还将加大案件的公开曝光力度，强化行政建议和执法约谈，大力纠治不当市场干预行为。

鼓励社会资本发展养老服务产业

当前，我国老龄化程度越来越高，养老问题受到社会的广泛关注，对于应如何落实应对人口老龄化的国家战略，陆治原表示，截至2023年底，我国60岁以上的老人达到了2.97亿，占人口的比重为21.1%，65岁以上的老年人口2.17亿，占总人口的比重为15.4%。我国的老龄化具有老年人口规模巨大、老龄化进程速度快、应对人口老龄化任务重三个显著特征。

下一步，民政部将认真抓好积极应对人口老龄化国家战略，加强制度创新、政策供给，搞好顶层设计，着力健全以下几个体系：一是要健全社会保障体系，就是要解决养老资金来源问题。二是要健全养老服务体系，就是要解决由谁提供养老服务，提供什么样的养老服务。三是要健全健康支撑体系，就是要解决老有所医、老年康养的问题。

此外，民政部将持续健全居家社区机构相协调的养老服务格局。要让老年人在家门口就可以养老，在家门口就能够享受到便捷的养老服务。要做好兜底性养老服务，也就是对城市的“三无”老人、农村的“五保”老人，包括一些家庭困难的重度失能失智老人的养护。

大力发展普惠性养老服务和养老机构。发挥市场作用，发展银发经济，要鼓励社会资本发展养老服务产业，以满足多层次、多样化的养老服务需求。同时，大力推进老年友好型社会建设，要弘扬中华民族孝亲敬老的传统美德，引导全社会要尊重老年人、关心老年人、帮助老年人，维护老年人权益，落实老年人的各项优待政策。