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这项基金近6万亿元!财政部发布

2024-02-02 10:02:04 作者: 来源:中国证券报 浏览次数:0 网友评论 0

中华PE:

 在2月1日举行的国新办新闻发布会上,财政部多位有关负责人介绍了2023年全年财政收支情况、2024年财政政策取向、减税降费政策等热点问题。

要点速览:

2023年全国一般公共预算收入突破21万亿元,增长6.4%;全国一般公共预算支出达27.46万亿元,增长5.4%

2024年财政收入将会继续恢复性增长,财政支出将继续保持必要强度

落实好结构性减税降费政策,重点聚焦支持科技创新和制造业发展

用好相关国债资金,继续安排一定规模的地方政府专项债券

截至2023年底全国企业职工基本养老保险基金累计结余接近6万亿元

2023年全国一般公共预算收入突破21万亿元

对于2023年全国财政预算执行,财政部副部长王东伟介绍,财政收入保持恢复性增长态势。受益于经济回升向好,加上2022年实施大规模增值税留抵退税拉低基数等因素影响,2023年财政收入呈现出恢复性增长。全国一般公共预算收入突破21万亿元,增长6.4%。就地方来看,东部、中部、西部、东北地区收入分别增长6.7%、6.9%、10.7%和12%,全国31个省份财政收入全部实现正增长。

同时,财政支出持续加力。2023年年初,财政赤字率按3%安排。为支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力建设,2023年四季度增发1万亿元国债,全部通过转移支付安排给地方。2023年全国一般公共预算支出达27.46万亿元,增长5.4%。重点领域保障有力,社会保障和就业支出增长8.9%,教育支出增长4.5%,科技支出增长7.9%,农林水支出增长6.5%,城乡社区支出增长5.7%。

王东伟介绍,2024年,我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。从财政收入看,随着宏观调控政策效应持续释放,高质量发展扎实推进,将为财政收入增长奠定坚实基础,财政收入将会继续恢复性增长。从财政支出看,将继续保持必要强度,对地方的转移支付也将保持一定规模。“具体的2024年财政收支预算安排,正在按照党中央、国务院决策部署来进行细化完善,我们将按程序提请全国人大审查批准。”他说。

如何理解适度加力、提质增效?

按照中央经济工作会议部署,2024年积极的财政政策要适度加力、提质增效。

王东伟介绍,所谓“适度加力”,主要是四点:一是保持适当的支出强度,释放积极的信号;二是合理安排政府投资规模,发挥好政府投资的带动放大效应;三是加大均衡性转移支付力度,兜牢基层“三保”底线;四是优化调整税费政策,提高政策的精准性、针对性、有效性。

所谓“提质增效”,王东伟表示,就是要在落实过紧日子要求、优化财政支出结构、强化绩效管理、严肃财经纪律、增强财政可持续性、强化政策协同这六个方面下功夫,大力推进财政管理的科学化、标准化、规范化、法治化,要把钱用在刀刃上、关键处,同样的钱花出更大成效,实现更高效益。

支持加快现代化产业体系建设

王东伟表示,要着力支持加快现代化产业体系建设方面。一方面用好财政补贴、贷款贴息、税收优惠等政策工具,聚焦新一代信息技术、集成电路等重点产业链,推动解决好基础产品、核心技术、关键软件等方面的难点堵点问题;另一方面,要充分发挥制造业转型升级基金、先进制造业产业投资基金等政府投资基金的撬动引导作用,以市场化方式引导社会资本投入制造业重点领域,培育产业新赛道。

此外,他还表示,2024年财政部将围绕大力推进新型工业化、提升产业核心竞争力,继续发挥好财政资金的带动引领作用,发挥好政府投资基金的增信撬动作用,支持战略性新兴产业加快发展壮大,促进传统产业加快转型升级,推动产业新赛道加快培育开拓,有力有效服务现代化产业体系建设。

发挥好政府投资的带动放大效应

为着力扩大国内需求,王东伟表示,主要从投资和消费两个方面发力。

从投资看,要扩大有效益投资。今年将用好相关国债资金,继续安排一定规模的地方政府专项债券,适当增加中央预算内投资规模等,发挥好政府投资的带动放大效应。

从消费看,要激发有潜能的消费。2024年将围绕居民消费升级方向,推动壮大文化、旅游、教育、养老等新的增长点,加大社会保障、转移支付等调节,增加城乡居民收入,提高消费意愿和能力。

落实好结构性减税降费政策,重点聚焦支持科技创新和制造业发展

财政部预算司司长王建凡介绍,根据有关部门数据,2023年,全国新增减税降费及退税缓费中,新增的减税降费约1.57万亿元,办理的留抵退税约6500亿元。从行业来看,制造业以及与之相关的批发零售业新增减税降费及退税缓费将近9500亿元,占总规模的42.6%,是享受税费优惠比例最高的行业。从企业规模来看,中小微企业新增减税降费及退税缓费的规模约1.43万亿元,占比是64%,受益最明显。

“2024年,我们将全面贯彻落实中央经济工作会议的部署,落实好结构性减税降费政策,保持政策的连续性和稳定性,增强政策的精准性和针对性,重点聚焦支持科技创新和制造业发展,强化政策供给,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。”王建凡说。

已提前下达部分2024年新增地方债限额

王东伟介绍,2023年安排地方政府专项债券规模3.8万亿元,优先支持成熟度比较高的项目和在建项目,聚焦重点,不“撒胡椒面”,扩大了专项债券的投资领域,2023年专项债投资领域扩大到11个。专项债用作项目资本金范围也扩展扩大,扩展至15个方面,同时加强专项债的发行和使用,有力推动了一批交通、水利、能源等利当前惠长远的重大项目建设。

关于2024年政府债券的发行安排,财政部国库司司长李先忠介绍,国债方面,将在全国人大审查批准的国债余额限额内,拟靠前安排发行,为保障必要的支出强度提供支撑。

地方债方面,李先忠表示,2023年12月,财政部依法履行审批程序后,已经向各地提前下达部分2024年新增地方政府债务限额,支持重大项目建设,推动形成实物工作量,充分发挥地方政府债券对经济的拉动作用。

养老金能够保证按时足额发放

财政部资产管理司司长侯俊明介绍,截至2023年底,全国企业职工基本养老保险基金累计结余已接近6万亿元,养老金按时足额发放是能够保证的。

侯俊明表示,2024年将重点做好两方面工作。一方面,进一步加大中央财政补助力度,深入实施养老保险全国统筹制度,健全相关体制机制,管好守好人民群众的“养老钱”;另一方面,进一步加大对养老服务的支持力度,健全机构、社区和居家养老服务网络,推动养老事业和养老产业协同发展,促进养老服务提质增效。

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