以建设现代化产业体系为指引 国有资本投资公司锚定资本运作新方向

专家认为，五家企业都以资本运作为“先锋开路”，在重组、资源整合方面取得突出成绩。在大力建设现代化产业体系、推进国有经济布局优化和结构调整的过程中，国有资本投资公司有望进一步脱颖而出，通过充分调用资本力量进一步激发活力提升效益，成为国有企业梳理优化产业布局、发力战略性新兴产业的标杆。

着力培育前瞻性战略性新兴产业

2023年，中国建材战略性新兴产业和未来产业布局力度空前。在中国建材2024年度工作会议上，中国建材董事长周育先表示，集团要以科技创新推动产业创新，坚持传统产业和战略性新兴产业两端发力，基础建材抓实“水泥+”、国际化、双碳“三大翘尾因素”，战略性新兴产业夯实思想观念、施工蓝图、发展方式、体制机制四大基础。

推动国有资本向前瞻性新兴产业集中，是加快国有经济布局优化和结构调整、做强做优做大国有资本的重要一环。2023年1至11月，中央企业战略性新兴产业完成投资1.6万亿元，同比增长约31.8%。

近期，招商局集团正式宣布成立招商创科。作为集团推动科技创新和发展战略性新兴产业及未来产业的重要平台，招商创科将瞄准数智科技、生命科技、绿色科技，通过“科研+投资+运营”三位一体的方式，加大培育战略性新兴产业的增量。

招商局集团董事长缪建民表示，新时代新征程上，要深刻认识科技创新攸关大局，转变思维范式，创新形成思维、策略、执行、评价等全流程闭环工作体系；加大改革力度，持续完善投入保障机制、优化创新成果转化激励机制、建立健全创新容错机制，构建充满活力、富有效率、成就创新的体制机制。

“科技创新关乎企业的生存与发展，是宝武做强做优做大的第一驱动力。”中国宝武董事长胡望明在2023年底召开的中国宝武科技创新大会上表示，2024年，中国宝武将坚持“高端化、智能化、绿色化、高效化”发展方向，聚焦战略性新兴产业和未来产业，加强技术投入和产业化推进，加快形成新质生产力。同时，中国宝武还将全面组织实施好“应用基础研究、关键核心技术攻关、战略性新兴产业培育、协同创新提升、加强专利转化、科技创新人才培育”等六大专项行动。

上市公司成为资源整合重要平台

2024年首个交易日，2019年加入国投集团的上市公司美亚柏科正式采用新的证券简称“国投智能”，以全新的姿态亮相资本市场。本次更名，意味着上市公司全面融入国投集团的发展战略。

以上市公司为平台优化布局调整结构，是国有资本运营投资公司改革发展的重要着力点。记者从国投集团获悉，更名后的“国投智能”作为上市公司品牌，将突出战略引领、资源配置和综合管控，继续发挥混合所有制的体制机制优势，保持企业活力和创新文化，打造央企混改的标杆。

2023年12月28日，A股市场首例央企间市场化重组上市宣告完成，上市公司“祁连山”主营业务由原水泥生产转变为基础设施设计和咨询服务，证券简称也正式更名为“中交设计”。

周育先表示，中国建材集团与中交集团紧密协作，圆满完成了首例央企间市场化分拆重组上市项目。此次重组作为落实新一轮国企改革深化提升行动的重大举措，是推进国有经济布局优化和结构调整的有益探索，是央企间市场化合作、专业化整合的重要典范。

同在2023年底，中国宝武也完成了一起百亿元级别的资产整合。中国宝武控股上市公司宝钢股份披露，公司以107.03亿元现金收购山钢集团持有的山钢日照48.61%股权。宝钢股份表示，本次交易既是中国宝武服务国家战略、践行央企基础功能保障作用、支持山东深化新旧动能转换的重要实践，更是中国宝武、宝钢股份做强做优钢铁主业，实现优质钢铁基地强强联合的具体体现。

加速建设现代化产业体系

国有经济布局优化和结构调整是强化国有企业服务国家战略能力、增强核心功能、应对国际挑战的重要举措，关乎持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，关乎中国式现代化的全面推进。

中国企业研究院执行院长李锦认为，现代化产业体系是本轮国有经济布局优化和结构调整的中心。党的二十大报告提出“建设现代化产业体系”，国有企业应当成为构建现代化产业体系的核心力量。在他看来，现代化产业体系有三大抓手：一是新兴产业和未来产业的引领；二是传统产业的数字化智能化转型升级；三是同质化业务的整合、流程再造，释放业务聚合效能。

根据国务院国资委的最新部署，作为2024年中央企业改革发展的六项任务之一，国资央企要着力推进布局优化结构调整，大力培育新产业新赛道，持续推动传统产业强基转型，强化对产业链关键环节的引领，加快推动新型工业化。

中车工业研究院有限公司党委书记刘国岩表示，央企加快优化产业布局的主要途径包括加强基础研究、加速数字和产业智能化转型、加强生态建设和产业高级化发展，以及加快绿色发展和产业低碳化发展。在他看来，优化产业布局的主要目的是发展新质生产力，要增强危机感紧迫感，以创新为第一动力、智能为重要手段、生态为主要载体、绿色为关键要素，塑造竞争优势，助力建设现代化产业体系。

清华大学中国现代国有企业研究院研究主任周丽莎认为，国有资本投资公司应当充分运用资本运作的优势，积极通过股权多元化、混合所有制改革、上市公司资本运作、产业基金等多种方式，推动战略性新兴产业与传统产业深度融合，加快实现新旧更迭、促进动能转换，高质量打造引领未来发展的新支柱新赛道。