内蒙古发行663亿元特殊再融资债券募集资金用于偿还拖欠企业账款

2023-09-28 10:42:55 作者： 来源：上海证券报 浏览次数：0 网友评论 0 条

中华PE:

　　由于募集资金用途不是此前财政部定义的“偿还政府债券”，因而市场将其称为特殊再融资债券。业内人士分析，预计将来还会有更多省份发行特殊再融资债券。

　　地方政府再融资债券，按照财政部的定义，本质上是“借新还旧”债券，是为偿还到期的一般债券和专项债券本金而发行的地方政府债券，不能直接用于项目建设。

　　不过，2020年12月起，部分再融资债券的募集资金用途不再是“偿还政府债券”，而是转为“偿还存量债务”，即用于置换地方隐性债务，由此衍生出特殊再融资债券。

　　特殊再融资债券此前发行过两轮：一是2020年12月到2021年9月，主要用于建制县区隐性债务风险化解，发行规模6128亿元；二是2021年10月到2022年6月，发行集中于北京、广东、上海三地，主要目的是助力区域隐性债务清零，发行规模5042亿元。

　　本次内蒙古发行再融资债券是新一轮特殊再融资债券的首发。对于本次募资用于偿还拖欠企业的账款，业内人士分析，这背后一方面可能是拖欠企业账款在资金到账后便可拨付，不像非标债务和债券要取得债权人同意才兑付；另一方面可能是当地高息非标债务和到期债券规模较小。

　　拖欠企业账款是另外一种政府隐性债务。公开资料显示，内蒙古全区政府性债务中，从资金来源看，发行政府债券9328.8亿元，占99.88%；BT/拖欠工程款等应付款1.49亿元，占比0.02%。

　　“预计还会有更多省份发行特殊再融资债，助力隐性债务化解。”业内人士说。