上半年21家自贸试验区 贡献全国进出口贸易的18.6%

2023-09-28 10:05:38 作者： 来源：证券日报 浏览次数：0 网友评论 0 条

中华PE:

“2022年，21家自贸试验区以不到千分之四的国土面积，贡献了占全国18.1%的外商投资和17.9%的进出口贸易，今年上半年进一步提升到18.4%和18.6%。”盛秋平说。

海关总署自贸区和特殊区域发展司司长陈振冲表示，十年来，自贸试验区进出口规模不断发展，去年进出口值为7.5万亿元，占外贸的比重由十年前的2.7%增长至去年的17.9%。

盛秋平表示，十年来，商务部会同有关地区和部门支持各自贸试验区以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，以风险防控为底线，全力推进相关领域改革开放创新，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。主要开展了四个方面工作：

一是不断完善自贸试验区布局。2013年以来，分6批设立了上海、广东、辽宁、海南、山东、北京等21个自贸试验区，形成了覆盖东西南北中，统筹沿海、内陆、沿边的改革开放创新格局。

二是系统推进制度创新。先后出台了28份自贸试验区建设方案及一批含金量较高的政策文件，累计部署3400多项改革试点任务，形成了较为完善的自贸试验区政策制度框架体系。

三是协同推动任务落实。商务部作为自贸试验区工作部际联席会议办公室，协调推动各地方、各部门较好完成了系列重大改革试点任务。联席会议各成员单位累计出台支持自贸试验区建设相关文件700余件，支持自贸试验区在重点领域先行探索。

四是复制推广改革试点经验。截至目前，对自贸试验区探索形成的先进经验，国家层面总结提炼了七批改革试点经验、四批最佳实践案例，共向全国复制推广302项制度创新成果，形成了改革红利共享、开放成果普惠的良好局面。

盛秋平用“五个率先”概括了十年来自贸区试验区取得的一系列突破性、引领性的创新成果，即：率先实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式，推动投资管理体制实现历史性变革；率先建立以国际贸易“单一窗口”为核心的贸易便利化模式，有力支撑贸易强国建设；率先以跨境服务贸易负面清单管理模式为代表推进服务业综合开放，推动各类高端要素自由便捷流动；率先实施“证照分离”等政府管理改革，促进营商环境改善和政府职能加速转变；以及率先探索自由贸易账户，金融开放创新稳步推进。

国家外汇管理局外汇研究中心主任丁志杰介绍，2013年以来，国家外汇局在自贸试验区分6批先行先试24项外汇管理创新措施，并且按照“成熟一项、复制一项”的原则，在全国范围内复制推广近20项。主要涉及便利跨境贸易外汇收支；便利跨境投资，推动形成“准入前国民待遇加负面清单”的外资管理框架；优化外债管理方式，支持跨国公司跨境资金集中运营管理等。相关措施有效提升市场主体外汇资金使用的自由与便利度，政策红利逐步显现。2022年，自贸试验区跨境收支同比增长14.7%，比全国高出8.7个百分点。

“同时，国家外汇局在自贸试验区积极开展外汇政策差别化探索。2022年1月份，经国务院批准，在上海临港新片区、广东南沙新区片区、海南自由贸易港洋浦经济开发区、浙江宁波市北仑区等四地开展跨境贸易投资高水平开放试点，给予更加自由便利的外汇政策。”丁志杰说，2022年，上述四地跨境收支同比增长28.8%，比自贸试验区平均增速高出14.1个百分点。

对于下一步的工作考虑和安排，盛秋平表示，商务部将与有关地方和部门一道，坚持以高水平开放为引领、以制度创新为核心，统筹发展和安全，高标准对接国际经贸规则，深入推进制度型开放，加强改革整体谋划和系统集成，推动全产业链创新发展，更好发挥自贸试验区示范作用，努力为推进中国式现代化作出更大贡献。