上海市副市长张小宏：探索构建智慧绿色航运发展机制 加快绿色甲醇等船用新能源布局

上海因海而生、向海而兴。张小宏表示，近年来，围绕推进建设世界一流国际航运中心，上海持续推动航运高水平对外开放。努力推进贸易和投资自由化便利化，稳步拓展规则、管理、标准等制度型开放。上海自由贸易试验区率先实施外商投资准入负面清单管理模式，目前上海国际海上运输、国际船舶管理、飞机维修等航运相关领域均已对外资开放，国内首家异地缴纳社保的外资船舶管理公司，首个取得海员外派机构资质的外商独资船舶管理公司相继落户上海，探索实施国际登记船舶入籍检验开放，跨境贸易投资高水平开放，外汇管理试点等多项措施。首家外国验船机构获批在上海开展船舶法定检验入籍检验。

在航运服务创新的探索上，张小宏表示，上海精耕临港新片区经济新体制试验田，实现航运领域多个首创性突破。成功落地国内首单外资班轮沿海捎带、船对船保税LNG加注、跨关区国际中转集拼试单等业务，国际同保税标准仓单，质押融资等创新业务，首创跨境船舶租赁，境外新造船跨境融资租赁新模式。“一司两地”监管模式、进出境货物“径予放行”等制度，制定全国首个船供物料分类与编码标准体系，实现五万余种船供物料产品，一物一码，精准匹配，填补了中国在国际船供行业标准制定领域的空白。

“当前和今后一个时期，上海将按照市委十二届三次全会部署，深化高水平改革开放，着力打造世界级航运枢纽，为共建全球航运新格局贡献上海力量。”张小宏表示。

具体来看，一方面，为国际航运聚合开放打造“上海门户”。张小宏介绍称，上海将进一步围绕海港和空港两大国际化枢纽，持续优化链接全球的海、陆、空、铁集疏运体系，全力建设服务品质全球领先的国际集装箱海港枢纽和世界级航空枢纽。目前，洋山深水港区小洋山北作业区集装箱码头已全面开工，建成后将进一步推进长江黄金水道江海联运发展，促进上海国际航运中心功能完善和能级提升。沪通铁路二期工程全面开工，建成通车后将填补上海东部地区干线铁路空白，实现更加便捷的海铁联运格局。浦东国际机场四期扩建工程已经开工，将加快长三角区域互通互联，为建设世界一流的国际航空枢纽提供基础保障。东方枢纽上海东站启动建设，建成后将形成集航空、国铁、市域铁路、城市轨道交通等交通功能。

另一方面，为国际航运互联互通创建“上海链接”。张小宏表示，上海将加快打造服务对内对外两个扇面的大平台。对外，上海将加快推进国际港航互通能力，进一步促进国际航空和邮轮客运市场恢复。目前上海两个国际邮轮母港均已恢复国际航线，上海邮轮出境游进入常态化运行新的阶段；上海虹桥机场国际、港澳台航线“重启”，浦东国际机场洲际航线和通航点数量加速恢复。对内，上海将加快水公铁集疏运系统建设，进一步完善多式联运和集疏运体系，继续布局内陆集装箱码头，实现上海港与水路、铁路、公路的高效衔接。目前“南通至上海”海铁联运班列正式启运，无锡、苏州至洋山港的海铁联运通道顺利打通，上海多式联运网络体系正在加快完善建设。