专家学者议经济复苏形势：继续加码刺激经济 适时调整房企监管政策

2023-09-15 09:48:21 作者： 来源：证券时报网 浏览次数：0 网友评论 0 条

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多位专家学者在9月14日由中国人民大学重阳金融研究院与知名国际投资公司赛德思集团共同主办的“人大重阳宏观形势论坛（2023年秋季）疤痕效应与中国经济复苏：新挑战与新机遇”研讨会上表示，从中长期的角度看，社会信心不足仍是当前经济发展面临的迫切问题。为巩固经济恢复势头，接下来不仅需要更多的经济刺激，也应加快落实好各项改革举措。

对于当前经济形势，中国发展研究基金会理事长、国务院发展研究中心原副主任张军扩认为，一方面，经济整体呈现持续恢复、回升向好态势。另一方面，经济复苏基础不牢固，扩消费、促投资、提信心都需要持续用力，久久为功。要抓住稳预期、提信心这个牛鼻子。一是切实把中央政治局会议精神落地生效。二是要把促进民营经济发展的要求落到实处，加快构建公平、透明、稳定的市场化、法制化的发展环境。三是要深化改革，长短兼顾、标本兼治。

人民大学重阳金融研究院研究员李珊珊认为，从8月经济运行情况看，中国部分经济指标开始呈边际改善态势。不过，当前的总需求和市场信心依然不足，唯有加快落实相关改革举措，坚定朝法治化、市场化、国际化的方向迈进，方能大幅提升市场信心，推动中国经济尽快达到潜在增速。

下半年以来，为进一步增强内生动力、改善市场预期，有关部门在促进经济持续恢复，在消费、房地产、金融等领域出台了一系列新的增量政策。国家发改委中国宏观经济研究院决策部主任孙学工对此表示，宏观政策要兼具前瞻性、动态性和适应性，既要预判形势提前做出安排，也要及时对形势新变化做出反应。“近期政策对形势变化的反应是及时和适度的。”

孙学工还指出，近期有关部门还出台了支持民企、企业改革、完善负面清单等多项改革措施，进一步释放市场活力，夯实经济恢复基础。当前改革进入深水区，利益更加交织、矛盾更加复杂，推动改革需要更多智慧和更大勇气。

会上，由主办方发布的《“小修小补”刺激不够，“大开大合”改革才行--2023 年夏季以来经济政策回顾及建议》（下称《报告》）提出，接下来，应进一步完善差别化的住房金融政策，适时调整房地产企业监管政策。比如，目前对于改善性住房的税收优惠政策主要局限于换购税费减免，可考虑适度扩大政策覆盖面；在一线城市一些需求低迷的区域可适度放松限购限贷政策；考虑进一步收窄首套和二套房贷利率之间的差距，激活部分改善型购房需求；在落实房地产企业“保交楼”目标的基础上，合理平衡保交楼和房企金融风险之间的关系，适时适度调整对房企的监管指标限制。

针对地方债务风险化解，《报告》还提出，短期内当务之急是修复地方政府资产负债表，应对债务到期后的再融资问题，避免处置风险引发新的风险。在特殊时期考虑创设“特殊再融资债券”、“应急流动性金融工具（SPV）”等非常规金融工具，通过债务置换降低融资成本。但债务置换只是缓解短期金融风险的权宜之计，未来应逐步减少类似置换，逐步降低市场的隐性担保预期。