上海闵行：立足“一南一北”两个战略支点 打造创新发展新高地

2023-09-08 10:35:54 作者： 来源：证券时报网 浏览次数：0 网友评论 0 条

中华PE:

一组数据体现了闵行“创新开放”的活力和动力：截至目前，闵行区已经汇聚跨国公司地区总部65家、外资研发中心87家，已累计上市企业51家。在北部，虹桥中央商务区已累计落地总部型企业 240余家。在南部，“大零号湾”地区已集聚“硬科技”企业3000余家。今年上半年，闵行区完成区级财政收入181.37亿元，同比增长24.5%，高质量发展基石不断夯实。

立足“一南一北”发展战略

闵行位于上海地理版图中心，是链接长三角的桥头堡和沟通全球的重要枢纽门户，区位优势明显、资源禀赋丰富、文化底蕴深厚。近年来，闵行区聚焦“一南一北”发展战略，南部构建大零号湾全球创新创业集聚区，北部抓住虹桥国际开放枢纽的重大机遇。

一方面，闵行积极构建对外开放“强磁场”。陈宇剑表示，闵行作为虹桥国际开放枢纽“一核”和“南向拓展带”的主力军、主战场、主引擎，正全力推动48平方公里虹桥国际中央商务区（闵行部分）的建设发展，着力打造国内国际“双循环”的战略链接。加强高能级功能性平台构建，虹桥进口商品展示交易中心、虹桥国际商务人才港、虹桥国际中央法务区分别集聚了贸易、人才、法律等龙头企业和服务机构600余家、155家、52家，闵行虹桥中央商务区已累计落地总部型企业240余家。截至目前，闵行区已经汇聚跨国公司地区总部65家、外资研发中心87家，已累计上市企业51家。

另一方面，激活科技创新“主引擎”。陈宇剑表示，今年2月上海市政府发布《推进“大零号湾”科技创新策源功能区建设方案》以来，闵行充分联合、整合区域内2所985高校，10多家航天、航空、船舶装备领域的科研院所，440余家各级研发机构，千余名海外高层次人才等资源优势，推动“大零号湾”科技创新功能布局落地。目前，“大零号湾”地区已集聚“硬科技”企业3000余家，闵行已累计认定高新技术企业3386家、专精特新企业1213家。

陈宇剑表示，下一步，闵行将把虹桥国际中央商务区、“大零号湾”科技创新策源功能区作为闵行高质量发展的核心动力源、关键增长极、首位主战场，充分发挥“一南一北”两大战略支点和创新开放两大战略对闵行整体发展的牵引带动作用。具体有以下措施：

一是聚力推动北部地区核心功能强化，促进高水平开放迈上新高度。积极推进虹桥国际开放枢纽升级版政策落地，争取加大跨境贸易、离岸贸易、跨境投资便利化、高水平医疗服务供给等政策落地应用。建设更高水平的国际化中央商务区，聚焦生物医药、新能源、数字经济、高端专业服务业等重点产业，打造民营企业总部集聚区，大力拓展贸易、人才、法律、金融等标志性、引领性功能平台和服务机构的引进，持续高水平推进虹桥国际中央法务区建设。

二是聚力推动南部地区三区联动发展，以高质量创新积蓄新动能。着力推动校区、园区、城区三区联动发展，持续推动区域创新水平提升。以国家战略需求为导向，构建高能级协同创新平台体系，聚焦生物医药、集成电路、人工智能、高端装备等重点领域，支持高校、科研院所和企业加强基础研究和技术攻关。设立“大零号湾”创投基金，建设“大零号湾”金融港，构建全过程科技创新金融支持体系。加快“大零号湾”科创成果转化中心、“大零号湾”国际智能医疗创新中心、宁德时代未来能源研究院等重点项目的建设。

三是聚力推动产业转型升级，塑造区域发展新优势。坚持“制造业立区”，按照高端化、智能化、绿色化导向，推进新一代信息技术、生物医药、人工智能、集成电路、高端装备等产业蓬勃聚势，争取在航空航天、新能源、基因技术、量子科技等领域培育一批硬核企业。加快未来产业先导区建设，推进绿色低碳、数字经济、未来能源等新赛道和未来产业布局。

全力优化外商投资环境

多年来，闵行都是外资企业、外资项目青睐的“目的地”。数据显示，目前，已有超1.1万家外资企业、100多家世界500强企业、152家外资功能性机构扎根闵行，外资企业贡献了全区40%以上的税收和60%以上的外贸进出口额。今年上半年，闵行实际到位外资达9.54亿美元，总额和增速均位列全市前列。

“闵行的发展历程，就是外资外企与闵行携手共进、共创辉煌、共享发展成果的历程。” 陈华文表示，今年上半年，闵行吸引外资持续保持良好发展态势，聚焦总部经济、高端装备、集成电路、生物医药、人工智能等重点产业，全力以赴招好商、招大商、招优商，一批优质产业集群发展壮大、加速崛起。比如，生物医药产业依托闵行产业链完备、技术创新优势显著、扶持政策集成的优势，投融资空前活跃，已成为外资增长新的动力源，预计到2025年，闵行生物医药产业将达千亿级产值。特别是今年，莫德纳在闵行投资成立了国内首家总部公司，并计划设立集研发、生产、销售及投资于一体的全资子公司，将为上海和闵行发展注入新的动能。

陈华文表示，未来，闵行将进一步优环境、强服务、提信心，让更多全球投资者选择闵行、深耕闵行。

一方面，闵行区把持续优化营商环境作为推动经济高质量发展的先手棋，聚焦放管服改革，着力打造稳定务实的政策环境、公平公正的法治环境等。另一方面，全力以赴做好外资企业和项目的服务保障工作，通过“企业说”、BOSS沙龙、高管下午茶、企业走访等多种政企沟通交流机制，“一门式”协同解决外资企业发展堵点难点问题等等。

陈华文还表示，闵行出台了一批针对性强、含金量高的政策措施，目前正积极对标国家和市级政策，抓紧研究制定我区的优化外商投资环境、加大吸引外商投资力度的相关政策，有效提升外商投资信心，把更多高质量外资吸引进来。

激发企业科技创新活力

企业是科技和经济紧密结合的重要力量，同时也是实现高水平科技自立自强的关键。证券时报记者从发布会上了解到，闵行企业集聚，科技属性强，闵行全社会研发经费支出占地区生产总值比例长年保持在10%左右，其中企业研发经费支出占比近4%。近年来，闵行科技企业增速迅猛，高新技术企业有3386家，三年翻番；上海市“专精特新”企业1200余家，“独角兽”和“潜在独角兽”企业21家，科创板上市企业9家。

“大零号湾”科技创新策源区建设方面，徐豪表示，今年以来，“大零号湾”涌现出一批原创性引领性的创新成果，85项（人）项目获“上海市科学技术奖”，占全市比例超过1/4。与上海交大、华东师大共建孵化转化平台，共同到高校遴选优质科技项目，打通科技成果转化“最后一公里”。加快建设宁德时代未来能源研究院等协同创新平台，支持大企业与高校联合成立实验室、建设联合研发中心、组建新型研发机构，推动创新在企业与高校、科研院所之间双向赋能。“大零号湾”优质科技企业正快速成长，据不完全统计，目前“大零号湾”区域估值超亿元的企业达112家，估值超10亿元的企业有30家。

徐豪表示，未来，闵行将围绕优质科技企业的孵化培育，重点做好三方面都工作：一是激发科技创新活力。优化政策供给，发挥企业“出题者”作用，实施关键核心技术攻关计划，改革原来科技项目的管理方式，用“揭榜挂帅”“赛马”等机制支持企业与高校、院所协同攻关，突破一批“卡脖子”技术。二是强化孵化转化能力。聚焦高端装备、生物医药、人工智能，建设一批高质量孵化器，布局建设概念验证中心，育孵“硬核”科技企业，持续推动大学科技园建设，开展“未来产业科技园”试点，发挥上海南部科创中心金融服务平台的作用，构建“投、贷、扶”联动的融资服务体系。三是提升科创服务合力。精准便捷实施各类惠企政策。坚持“以人为本”，实施“春申金字塔人才计划”，汇聚更多创新创业人才，强化全周期的人才服务。开展创新挑战赛等活动，促进产学研对接，供应链协同，打造长三角科技创新共同体。