浦东→剑指“领头羊”！

2023-07-11 14:15:42 作者： 来源：证券时报 浏览次数：0 网友评论 0 条

中华PE:

今年是上海自贸试验区设立10周年，在此背景下，浦东新区将重点对标CPTPP、DEPA 等国际高标准经贸规则，加大压力测试，推出一批对标对表改革举措，开展高水平全方位制度型开放。

对标CPTPP、DEPA等国际规则 开展制度型开放

推进更高水平改革开放，上海市浦东新区发改委主任吴伟平表示，当前，浦东新区深入推进首创性改革、引领性开放、开拓性创新。重点是要把引领区、自贸区和综改三大国家战略叠加效应发挥出来，今年考虑重点做好三个方面的工作：

一是加快落实中央《引领区意见》和区《实施方案》落地见效。两年来，浦东在市和区层面把引领区任务做了一项项分解，从区《实施方案》进度来看，450项任务有超90%的任务初步见效或者已经完成。

下一步，浦东新区还要继续加大力度推出一批重大改革举措，落地一批重大基础设施和支持政策。同时，浦东新区要把已有取得突破的改革措施进行复制推广，推动“苗圃变森林”。

二是要抓好浦东综合改革试点，这也是国家赋予浦东的一项重大战略使命。浦东新区将积极配合好上海市和国家层面相关政策制定，提前谋划分工、分解相应改革任务，特别是一些有明确时间节点要求的任务。比如，首批年内授权事项清单，政策要求年内一定要落地。

三是抓好自贸试验区建设10周年这个重要节点，在市和国家层面支持下，要重点对标CPTPP、DEPA 等国际高标准经贸规则，加大压力测试，推出一批对标对表改革举措。

“近期国务院最新发布了在有条件的自贸试验区或者自贸港开展对接国际高标准、推进制度型开放若干意见的措施。在这个通知文件中，上海自贸区作为第一个自贸区，也有很重要的任务，我们应当勇挑重担，勇当先锋。”吴伟平表示，“对文件发布中的一些举措，我们正在紧锣密鼓地进行推进。比如，文件中提到对再制造产品按照新品进口，浦东新区已经做了准备，首批订单已经下单，预计9月份完成首批进口。”

上海市浦东新区区委书记朱芝松表示，今年是上海自贸试验区设立10周年，浦东新区将在总结10年经验的基础上，推进实施自由贸易试验区提升战略，聚焦开放实施更大程度的压力测试，在外资准入、市场开放、人才引进、海关特殊监管区域制度创新、离岸金融等方面加大探索力度，深化投资贸易自由化便利化。

“当前的重点是对标CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则，开展高水平全方位制度型开放，在服务贸易、数字贸易、公平竞争、知识产权、政府采购等领域加大探索力度。浦东新区将深入把握国际规则的特征和发展趋势，不断探索构建符合我国国情的开放制度体系。”朱芝松表示。

全力拼经济 浦东新区当好上海市经济发展的领头羊

浦东新区区委副书记、区长杭迎伟表示，拼经济、促发展是浦东新区今年工作的主基调和中心任务。今年上半年以来，浦东新区按照市委、市政府的决策部署，努力按下增长的“快进键”，跑出发展的“加速度”，有以下几个特点：

一是经济增长进中提质。浦东新区主要经济指标持续上扬，经济韧性和后劲进一步显现。投资领域方面，过去三年一季度的投资都实现了两位数增长，今年1-5月浦东固定资产投资超过1070亿元、增长49.9%，接近50%的增长。工业方面，近几年浦东都在万亿平台上持续实现工业总产值增长，去年达到1.33万亿，今年1-5月规上工业总产值超过5385亿元、增长24.9%，接近25%的增长。消费上，在“五五购物节”等一系列活动的推动下，1-5月社会消费品零售总额超过1681亿元、增长37.1%。

二是产业发展亮点纷呈。浦东一直致力于构建以现代服务业为主体、战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的现代化产业体系，成效日益显现。硬核产业发展强劲，1-5月份浦东有3个I类新药获批上市，全球首架C919实现商业首飞，国产首艘大型邮轮“爱达·魔都号”顺利出坞，带动战略性新兴产业增长37%，战略性新兴产业占浦东工业总产值的比重已经超过55%。贸易功能更加完善，《引领区意见》中明确的“全仓登”试点已经落地，1-5月大宗商品销售额增长4.4%。金融资源配置能力更加强大，1-5月新增持牌类金融机构11家，累计达到1184家，占全市60%，再保险“国际板”正式启动。

三是市场活力持续迸发。近几年，通过一系列“放管服”改革，浦东的市场主体更多了，市场信心更强了，市场流动更频繁了。今年1-5月新增内资企业超过1.6万户、增长53.8%，新增跨国公司地区总部13家，累计432家，占全市47%。

据杭迎伟介绍，下一步，浦东将全力推动高质量发展，当好全市经济发展的领头羊。

加快构建现代产业新高地方面，杭迎伟表示：“我们将持续提升浦东六大硬核产业中国芯、创新药、蓝天梦、未来车、智能造、数据港的能级，三大先导产业集成电路、生物医药、人工智能今年的产业规模将提升到7500亿元以上。同时，我们也将聚焦四大新赛道和五大未来产业，加速布局、抢先成势。最近浦东新区政府还将就四大新赛道、五大未来产业进行新的举措和政策的发布。”

强化四大供给 下好产业经济高质量发展的“先手棋”

浦东新区科经委主任李慧表示，浦东新区产业发展门类齐全，产业创新生态高度活跃。目前，已初步构建形成以三大先导产业为引领、六大硬核产业为支撑、新动能不断涌现的3+6+X的现代产业体系。

从产业发展规模来看，浦东新区工业总产值站稳万亿平台持续增长，今年1-5月浦东规上工业总产值已经接近5386亿元，比去年同期增长24.9%。

其中，浦东新区三大先导产业正在加速向世界级产业集群迈进。集成电路构建形成了从EDA基础软件、核心产品设计、先进制造封测到装备材料的全链条产业体系；生物医药构建形成了从靶点发现、药物筛选、临床研究、中试放大、注册认证直至量产上市的全周期创新高地；人工智能已构建形成了基础研究、创新孵化、品牌集聚、制度支撑的全要素生态优势。

从产业发展成效来看，硬核产业实现了引领突破，国产大飞机实现商业载客飞行，船舶制造跻身国际一流，新能源、智能网联汽车高速发展，开放自动驾驶测试道路在浦东已超过570公里。

从新兴产业发展来看，新赛道新动能持续奔涌，张江数链、金谷智能终端基地、动力之源等特色产业园区率先布局，细胞基因治疗等领域发展势头强劲。

“面向未来，浦东将充分发挥好制度开放、创新活跃、人才汇聚、资本集聚的产业生态优势，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，下好产业经济高质量发展的‘先手棋’。”李慧表示，重点计划加大四方面的供给：

一是高水平的制度供给。加快推进生物医药、智能网联汽车等法规措施实施，推动数据要素、无人驾驶管理等法规措施出台，推进数据交易所、人类遗传服务站等重大平台运行，为产业发展构筑法治保障和制度支撑。

二是高质量的空间供给。既要加大新增产业用地的供应量，更要综合施策盘活释放存量产业空间，打造一批特色产业园区，确保好项目不缺土地、好产业不缺空间。

三是高效率的金融供给。充分用好引领区产业引导母基金，探索优化创投体系，促进金融赋能实体经济。

四是高能级的服务供给。浦东新区将围绕企业成长的全生命周期，聚焦人才、创新、融资等需求，系统集成、优化完善全链条科技产业扶持政策。完善企业服务体系，当好“店小二”，让企业在浦东安心发展。