穿上新鞋走好新路 保荐机构强化看门人责任

2021-08-04 09:54:36 作者： 来源：证券时报网 浏览次数：0 网友评论 0 条

中华PE:

一个月前，19家首发企业被抽中进行现场检查，截至目前，已有醉清风、来邦科技以及卡恩文化等3家企业，选择主动撤回IPO申请材料终止上市，现场检查已成为监管对拟IPO企业进行先期体检的关键手段。年初IPO现场检查引发的近八成企业撤回材料，引发了市场的侧目，不少中介机构尚未真正具备与注册制相匹配的理念、组织和能力，还在“穿新鞋走老路”， 监管部门通过加强基础制度建设，提升监管和执业的规范化水平，促使各中介机构形成各司其职、各负其责、相互制约的机制，重塑新股发行生态。

从首发企业现场检查规定发布，强化了现场检查的效力，到证监会主席易会满喊话市场，保荐机构要提高执业质量，再到证监会发布保荐机构归位尽责的指导意见，强调“申报即担责”， 对投行项目撤否率高、公司债券违约率高、执业质量评价低、市场反映问题多的证券公司，每年至少组织一次专项检查，对违法违规行为依法采取行政监管措施。一系列监管举措就是要把项目遴选不审慎，核查把关不严格，内部控制不完善，“带病申报”、“一查就撤”等问题较为突出，影响上市公司质量和行业形象的顽疾根除。

此次撤回申报材料的企业明显减少，发行人和保荐机构的反应“柔和”了许多，更多的企业选择了平常心对待常态化的例行检查，保荐机构则更加坦然，这和此前的制度规范不无关系。不少券商把内核内控对企业质量的把控提前到辅导环节，强调了投行业务各环节人员的责任，强化内控部门对业务部门的制衡，建立内控部门对业务人员的质量评价机制，督促发行人健全公司治理，做好把关人，力求不撤单。

值得注意的是，收到现场检查或督导通知后撤回的项目，证监会还将依法组织核查，坚决杜绝带病闯关，决不允许一撤了之。可见，上市没有捷径，无论是企业还是保荐机构，都需要适应严监管环境，特别是保荐机构，要从源头上把好上市公司质量关，确保选出真公司，力争挑出好公司，只有把准备工作做充分，强化定价能力，加强投行业务与“买方研究”的有机结合，坚持倡导价值投资、长期投资、理性投资，才能使真正有市场前景的公司融到资。