生态环境部：全力做好重大投资项目环评保障

　　7月21日，中国证券报记者从生态环境部例行新闻发布会上获悉，上半年，全国共审批4.78万个项目环评，涉及总投资超过8.4万亿元，同比上升28.9%。

　　生态环境部表示，下一步将抓紧推动出台《空气质量全面改善行动计划》。下半年将加大工作力度，更好发挥“三本台账”机制作用，主动服务重大项目环评，严守生态环境底线，切实为稳经济促发展作出贡献。专家表示，环评作为重大投资项目落地的重要一环，明显提速有利于保障基础设施建设加快形成实物工作量。

　　提高审批效率

　　生态环境部环境影响评价与排放管理司司长刘志全在新闻发布会上介绍，今年以来，生态环境部坚持稳中求进工作总基调，把生态环保工作放在经济社会发展大局中考量，坚决扛起生态环境部门在稳经济大盘这个大局中的责任。一是印发实施《关于做好重大投资项目环评工作的通知》。二是依托环评审批“三本台账”全力服务重大项目环评。今年上半年，生态环境部共审批重大项目环评文件91个，其中铁路、水利、交通重大基础设施和煤炭保供等项目45个，涉及总投资约7000亿元。三是持续推进环评与排污许可改革，加快生态环境分区管控落地应用，持续推进减污降碳协同增效，全面推行排污许可“一证式”管理。

　　刘志全表示，下一步，生态环境部将继续指导地方各级生态环境部门，全力做好重大投资项目环评保障，创新服务方式，提高审批效率。同时在环评审批中坚持生态优先、绿色发展，守住生态环境底线。

　　“环评作为重大投资项目落地的重要一环，明显提速有利于保障基础设施建设加快形成实物工作量。”中泰证券政策组负责人、首席分析师杨畅对中国证券报记者表示，在地方政府专项债及政策性金融债带动下，未来基建项目的实物工作量有望加快形成。

　　记者注意到，此前发布的《关于做好重大投资项目环评工作的通知》提到，各省级生态环境部门要摸清底数，参照“三本台账”内容和格式，建立重大投资项目环评管理台账，重大投资项目按各省（自治区、直辖市）确定的范围执行。

　　刘志全表示，下半年，将加大工作力度，更好发挥“三本台账”机制作用，主动服务重大项目环评，严守生态环境底线，切实为稳经济促发展作出贡献。

　　中南财经政法大学数字经济研究院高级研究员金天表示，今年上半年审批通过的环评项目中，生态环境部重点服务了一批铁路、水利、交通等重大基础设施和煤炭保供项目。预计接下来将有序推进“双碳”工作，更好服务我国经济高质量发展。

　　逐步扩大碳市场行业覆盖范围

　　全国碳市场于2021年7月16日正式启动上线交易。第一个履约周期共纳入发电行业重点排放单位2162家，年覆盖二氧化碳排放量约45亿吨，是全球覆盖排放量规模最大的碳市场。

　　记者从发布会上获悉，截至2022年7月15日，碳排放配额累计成交量1.94亿吨，累计成交额84.92亿元。

　　生态环境部新闻发言人刘友宾表示，下一步，将坚持全国碳市场作为控制温室气体排放政策工具的工作定位。逐步扩大全国碳市场行业覆盖范围，丰富交易主体、交易品种和交易方式。

　　国海证券表示，未来碳市场建设的重点工作或包括以数据质量管理为重点，加快完善制度机制建设，建立健全碳市场数据质量日常管理机制；做好2021年度碳排放报告核查和配额分配相关工作，加快建立完善温室气体自愿减排交易市场等。

　　生态环境部表示，下一步将抓紧推动出台《空气质量全面改善行动计划》，实现PM2.5和O3协同控制，全面改善环境空气质量。