股票发行注册制改革在江苏取得显著成果

2021-11-18 11:04:15 作者： 来源：证券时报网 浏览次数：0 网友评论 0 条

中华PE:

三年来，科创板、创业板试点注册制相继落地，在江苏成效显著。截至2021年11月15日，全省共有107家企业通过注册制在科创板、创业板发行上市，同期另有44家企业通过核准制在沪深交易所发行上市，全省平均每月新增上市公司5.8家，上市公司家数达561家，居全国第三。其中科创板上市公司68家，约占全国的19%，居全国第一。苏州、南京、无锡境内上市公司相继迈过100家大关，分别为172家、106家、102家。全省企业在注册制下尤其是在科创板竞相上市，既是江苏经济转型升级成果的直接体现，又为江苏高质量发展积蓄强劲动能。

一是江苏企业充分享受了注册制对科技创新企业多元包容的发行上市条件的制度红利。股票发行注册制不要求企业在上市前必须盈利，允许特殊股权结构企业、红筹企业上市，苏州泽璟制药是全国第一家上市的未盈利企业，公司上市时产品还处于试验阶段，累计亏损超过13亿元。无锡华润微是全国第一家上市的红筹企业，注册在开曼群岛，经营地位于无锡，曾建成并运营国内第一条4英寸与第一条6英寸晶圆生产线。此外，光伏龙头企业常州天合光能从纽交所退市登陆科创板，体现了科创板制度的吸引力。

二是注册制改革推动了要素资源加速流入江苏科技创新领域，增强了“硬科技”企业的集聚效应和示范效应。全省科创板和创业板注册制上市公司累计首发募资超850亿元，覆盖了全省11个先进制造业集群、过半数优势产业链，其中，集成电路产业链、晶硅光伏产业链已分别拥有8家与5家注册制公司。新股发行保持常态化，江苏企业从申请受理到上市的平均上市周期缩短近六成。全省有63家国家级专精特新“小巨人”企业上市，其中24家通过注册制发行上市。江苏注册制上市公司战略性新兴产业占比高，全省千亿以上市值的上市公司从金融、商贸等传统行业逐步向生物医药、集成电路等战略性新兴产业集聚，助力构建现代产业体系成效显著。华润微、天合光能上市不到500天市值即突破千亿元。

三是提升了江苏创新资本形成与服务实体经济能力，资本市场已经形成紧密融入全省经济社会全局的发展生态。截至今年6月末，江苏私募股权、创业投资基金总规模达8081亿元，同比增长23%，累计完成投资5448亿元，同比增长34%。全省八成以上注册制公司在招股书中明确将募集资金用于研发创新或者技术升级，带动全省提升产业集群、产业链研发投资强度。2021年前三季度，65%的江苏科创板、创业板注册制公司营业收入、净利润实现双增长，其中净利润总额同比增长近七成，比全省上市公司整体高出48个百分点。

四是注册制下再融资、并购重组规则进一步优化、审核效率提升，有利于发挥产业协同效应。截至11月15日，共有7家江苏科创板上市公司公开发行可转债，融资规模共计86.73亿元，占科创板可转债发行总规模超过一半，其中天合光能发行可转债52.65亿元，融资额位居全国第一。华兴源创上市不到5个月即推出科创板首单重大资产重组预案，从受理到注册历时不到3个月，通过收购进一步增强为终端客户服务能力及上游议价能力。

江苏证监局积极落实省委省政府要求，建立一个处室对口一个地市资本市场工作的“一市一处”定点联系机制，合力推动注册制改革落地落细。一是抓好市场培育服务。成立市场培育办公室，推动沪深京三家证券交易所建立江苏服务基地、资本市场学院建立南京培训基地，深入一线宣讲注册制改革政策，为拟上市公司董监高、实际控制人上好入门第一课。二是提高辅导监管质量。强化对拟上市公司规范性的考察。开发公开发行辅导监管信息系统，便利企业网上办事，提高科技监管水平。三是营造市场良好生态。坚持“零容忍”，扎实查办财务造假、资金占用等重大案件。对省市县三级地方金融监管干部开展轮训资本市场重大风险防范化解专题业务培训，提升干部金融业务水平。

下一步，全省将继续大力发挥资本市场枢纽作用，深层次提升运用市场化、法治化手段配置资源的能力，推动上市公司群体不但在“量”上增长，更在“质”上突破，扶持中小企业蓬勃发展，在推动高质量发展与防范化解金融风险上争当表率、争做示范、走在前列。（齐和宁）

责任编辑： 孙孝熙