对“二选一”说不！34家互联网平台齐发声接受全社会监督

2021-04-15 09:57:09 作者： 来源：上海证券报 浏览次数：0 网友评论 0 条

中华PE:

　　4月14日，包括百度、京东、美团、奇虎360、微店、新浪微博、字节跳动、叮咚买菜、拼多多、小红书、苏宁易购、唯品会在内的12家企业率先发声。

　对“二选一”说不

　　4月13日的行政指导会指出，我国平台经济总体态势向好。但在快速发展中风险与隐患也逐渐累积，危害不容忽视，依法规范刻不容缓。强迫实施“二选一”、滥用市场支配地位、实施“掐尖并购”、烧钱抢占“社区团购”市场、实施“大数据杀熟”、漠视假冒伪劣、信息泄露以及实施涉税违法行为等问题必须严肃整治。

　　针对强迫实施“二选一”以及其他突出问题，会议明确提出，平台企业要把握正确方向、增强责任意识，坚持国家利益优先，坚持依法依规运行，坚持履行社会责任，做到“五个严防”和“五个确保”：严防资本无序扩张，确保经济社会安全；严防垄断失序，确保市场公平竞争；严防技术扼杀，确保行业创新发展；严防规则算法滥用，确保各方合法权益；严防系统封闭，确保生态开放共享。各平台企业要对照税收法律法规、政策制度，全面排查涉税问题，主动开展自查自纠。

　　记者梳理发现，首批做出承诺的12家平台涉及AI、电商、搜索等多种业态，几乎都对会议要求的“不实施‘二选一’”做出了明确承诺。这也符合行政指导会议传达的精神，即：“强迫实施‘二选一’问题尤为突出，是平台经济领域资本任性、无序扩张的突出反映，是对市场竞争秩序的公然践踏和破坏。强迫实施‘二选一’行为限制市场竞争，遏制创新发展，损害平台内经营者和消费者利益，危害极大，必须坚决根治。”

　　其中，京东明确表示：不实施“二选一”、不滥用市场支配地位、不实施垄断协议、不违法实施经营者集中、不实施不正当竞争行为、不实施不正当价格行为，公平参与市场竞争，积极维护公平公开的市场竞争秩序，抵制恶意竞争和违规垄断行为。

　　美团表示，尊重平台内经营者自主选择权，不通过不合理限制等措施强制要求商户“二选一”，不利用技术手段等实施垄断协议和滥用市场支配地位行为排除、限制市场竞争，依法履行经营者集中申报义务。

　　奇虎360表态严格做到六个“绝不”：

　　反垄断、数据安全保护成“承诺”高频词

　　此外，“反垄断”“数据安全保护”“不非法收集和滥用个人信息”也成为各大平台承诺书中的高频词。其中，百度明确表示：“坚决反垄断，反对资本无序扩张。依法申报达到申报标准的经营者集中，不违法实施具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。不与其他经营者达成垄断协议。”

　　苏宁易购表示：“不实施垄断行为。不达成横向、纵向、轴幅垄断协议，不通过数据、算法、平台规则或者其他方式从事实质上的协调一致行为，破坏市场公平竞争环境。依据经营者集中申报标准，积极履行经营者集中申报义务，并配合市场监督管理部门开展经营者集中审查，执行审查决定。无正当理由，不实施”二选一“、大数据杀熟、搭售、低于成本销售等滥用市场支配地位的行为。”

　　新浪微博表示，强化技术手段，提高平台内知识内容信息保护能力，建立数据安全保护体系。同时保障用户合法权益，合法合规收集使用微博用户的个人信息，绝不私自、超范围收集用户信息。

　　“个性承诺”表自查态度

　　除了共性的违法违规治理问题，各互联网平台还根据所属行业特色做出了有针对性的“合规”承诺。例如，电商平台的假货、刷单、食品安全等问题，也都成为平台履行服务责任和管理义务的重要内容。

　　例如，百度强调了对于“知识产权保护义务”的履行，公司承诺：尊重知识产权成果，不断完善知识产权保护机制，认真履行知识产权相关社会责任，共同营造良好的创新环境。

　　京东承诺：不销售质量不合格商品，督促平台内经营者提供符合保障人身、财产安全要求的产品及服务，强化消费预警提示，承担产品和服务责任。 此外，强化食品安全保障义务，不断提高食品溯源和精准抽检能力。

　　美团表示：“对平台内经营者刷单炒信、虚假宣传、销售假冒伪劣商品等行为，依法严格规范和有效治理。加强商品质量管理，严格履行食品安全保障义务和知识产权保护义务。”

　　拼多多承诺：“对平台内经营者未取得相关行政许可从事经营活动、消费欺诈、刷单炒信、虚假宣传等行为，依法进行严格规范。加强假冒伪劣商品治理，落实食品安全保障义务，守护人民群众的人身财产安全。”

　　推动企业自查整改共建平台经济新秩序

　　除了已经发布承诺书的12家公司，此次参与行政指导会的互联网平台还包括爱奇艺、贝壳找房、滴滴、快手、每日优鲜、58同城、哔哩哔哩、国美、携程、网易(严选)、腾讯等，按照要求，这些公司也将相继发布依法合规经营承诺书。

　　此外，各平台企业要在一个月内全面自检自查，逐项彻底整改，接受社会监督。市场监管部门将组织对平台整改情况进行跟踪检查，整改期后再有发现平台企业强迫实施“二选一”等违法行为，一律依法从重从严处罚。

　　会议强调，加强对平台企业违法违规行为的规范治理，并不意味着国家支持和鼓励平台经济的态度有所改变，而是要坚持“两个毫不动摇”，尊重平台经济发展规律，进一步发挥平台经济的重要作用，建立公平竞争、创新发展、开放共享、安全和谐的平台经济新秩序，推动实现平台企业更加充满活力、线上消费更加便捷优质，平台经济更加繁荣有序。