广东获准开展碳排放权交易试点

2012-01-16 08:48:12 作者： 来源：南方都市报(深圳) 浏览次数：0 网友评论 0 条

中华PE:

碳排放指的是人们在消耗化石燃料（煤炭、石油、天然气）时产生的二氧化碳排放量。从理论上认为，1公斤纯碳充分燃烧后，会产生出3 .7公斤二氧化碳，即碳排放量。节约1度电=减排0.997千克“二氧化碳”=减排0 .272千克“碳”。

国家发展和改革委员会于13日首度正式宣布在北京市、天津市、上海市、重庆市、广东省、湖北省、深圳市获准开展碳排放权交易试点工作，以逐步建立国内碳排放交易市场，以较低成本实现2020年中国控制温室气体排放行动目标。

南都记者从省发改委获悉，中央明确分解给广东的控制温室气体排放目标任务是“十二五”单位生产总值二氧化碳排放（即碳强度）要下降19.5%，上述碳强度下降指标将分解到21个地级以上市。到2014年，广东将全面开展碳排放权交易，探索建立省际碳排放权交易机制。

碳强度将分配到具体企业

按照国家发改委的部署，广东、深圳等7个省（市）都参与了中国碳交易市场试点的设计。由于碳排放权交易必须在有约束力的总量控制目标下才能开展，国务院近日印发的《“十二五”控制温室气体排放工作方案》提出，到2015年，全国单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年下降17%，明确分解给广东的控制温室气体排放目标任务是“十二五”单位生产总值二氧化碳排放要下降19.5%.碳排放总量指标被控制或被限制，表明广东的碳排放稀缺性已经出现。

南都记者从省发改委了解到，在“十二五”时期，广东将继续从调整结构入手。其次是加快工业产业内部结构调整，加大对水泥、钢铁等高耗能、高碳排放产业的技术改造力度，进一步淘汰落后的高碳排放产业，加强新上项目的节能评估审查控制准入机制，为战略性新兴产业腾出发展空间。

中科院广州能源研究所能源战略中心博士骆志刚参与了由省发改委推动的“广东省碳排放交易机制设计及高碳行业优先探索”系列研究项目，他告诉南都记者，他们正在对电力、建材、化工等行业核算碳排放强度，接下来在这些行业内部将碳强度分配到具体的企业。由于每家企业边际排放、减排的成本存在差异，排放成本高的可以通过购买排放指标的方式来达到它的减排目标，而低于碳排放指标的企业则可以把盈余部分卖出去，获得经济上的鼓励，这样就形成了碳交易。然后，将成功的经验逐步推广至其他行业。

碳交易机制待建立

备受关注的是，碳排放权交易作为一个因为国际政治博弈而诞生的巨大市场，开展碳排放权交易试点工作，能否真正通过市场机制发现碳价格？

美国洲际交易所大中国区董事总经理黄杰夫告诉南都记者，给碳定价，核心在交易所。而交易所能否真正做强、做大，关键又在治理结构和透明度。此外，参照其它国家的经验，一旦试点的省、市政府确立了碳指标（或称“配额”）的总量规模和在参与试点企业的配额分配模式，接下来的关键一步，就是让中国的金融市场，特别是期货市场，成为碳价格发现的重要平台。这些对广东来说，正面临制度设计之考。

黄杰夫认为，一旦广东建立好完整的碳交易机制去形成、发现碳价格，那么，中国会有很多的民间资金去投入清洁能源、清洁技术，同时创造就业机会。

根据麦肯锡的研究，中国未来每年1%的G D P要用于减排技术研发和产业化。假设“十二五”单位G D P能耗下降目标设定为15%、20%和25%时，节能减排技术的投资将分别达到1.9万亿元、3.4万亿元和5.2万亿元。

部分上市公司或获益

那么，哪些相关行业能获益，会涉及哪些公司？国泰君安发布的一份研报指出，实施《联合国气候变化框架公约》下的节能减排，对节能减排设备、服务提供商来说，将崛起新一轮商机，可能涉及到的企业有石油济柴、华光股份（瓦斯、生物质能、尾气发电），浙富股份（小水电）、合加资源、泰达股份、南海发展（垃圾填埋气、焚烧），东方电气、金风科技（风电），海陆重工、川润股份（余热锅炉）等等。

链接

试点碳交易，广东将分“四步走”

对于实施开展碳排放权交易试点工作，广东将分“四步走”推进碳排放权交易机制建设。今年为第一阶段，开展基于项目的温室气体自愿减排交易，做好开展碳排放权交易的前期准备；2013年为第二阶段，探索开展基于配额的碳排放权交易。2014年为第三阶段，全面开展碳排放权交易，探索建立省际碳排放权交易机制。2015年为第四阶段，深入开展碳排放权交易，对碳排放权交易试点实施效果进行总结评估，研究“十三五”碳排放权交易工作思路。