张晓朴：引入战投是银行业改革开放催化剂

2011-11-30 09:31:12 作者： 来源：财新网 浏览次数：0 网友评论 0 条

中华PE:

中国银行业开放应有清楚的目标函数，最大化收益、最小化风险，哪一面都不应偏颇

总体上讲，银行业开放应该是中国银行业发展战略的一个重要组成部分。“用一个非常形象的比喻，就是应该把境外战略投资者定位为中国银行业改革开放的催化剂，催化剂的作用就是能够改变化学反应的速度，但是，外因还是通过内因起作用。”

11月28日，在无锡举行的第十四届孙冶方经济科学奖颁奖大会暨经济发展方式转变与体制改革高峰论坛上，张晓朴博士介绍其研究成果时作如上表述。他现任职于中国银监政策研究局(副局级)。

《外资进入对中国银行业的影响：后评价分析和政策建议》(刊于《比较》2008年9月第38辑)是张晓朴写于2008年之前的一篇论文，于2011年获得第十四届孙冶方经济科学奖。在这篇论文中，张晓朴主要阐述了外资进入中国银行业以后，给国内银行业带来的风险和收益。

他说，对外资进入对中国银行业的影响的研究，始于从2003年中国引进境外战略投资者以来的很多争论。

当时，有些观点认为，银行业开放是一个双赢的过程，但张晓朴觉得，“这样的解释还没有完全地、稍微有点深度地把银行业开放需要把握的要素突显出来，所以就做了这个相对比较综合的研究。”

张晓朴在研究中提出一个观点，认为“银行业开放应该有一个很清楚的目标函数，这个目标函数就是要最大化收益、最小化风险，这两面中的哪一面都不应该偏颇。”

在他的研究中，也对中国银行业开放的模式做了一个概括。

张晓朴认为，中国的银行业开放就是以外资取得中资银行少数控制权为基础的一种开放模式。这与拉美、东欧国家相比，有非常大的区别。

他分析说，本次危机对东欧国家冲击很大，却没有得到重视，是因为欧元区和美元区的危机比他们还要严重。如果一个老百姓生活在东欧国家，是非常痛苦的，因为在2008年、2009年，有些东欧国家的经济是负增长，但是，他们不但不能实行扩张性的货币政策，他们的M2增长是-8%。

“在面对危机的时候，外资银行和母国遇到了问题，他们就把外资银行的资金全部撤走，然后，这些国家留下的是一个不能工作的金融部门。”张晓朴说，这应该成为中国银行业改革吸取的教训，这“让我们看到了今后银行业发展需要一种什么样的路径。”

另外，中国银行业开放很长时间以来，“都在强调为我所用，说是要提高我们中资银行的竞争力。” 张晓朴的文章的写成于2008年金融危机爆发之前，但是他当时还是强调了银行业开放可能带来的一些风险和挑战，包括金融安全、金融稳定、宏观审慎，还有所谓“摘樱桃”(抢走高端客户)的行为。

张晓朴在研究中指出，金融安全在中国是非常流行的一个概念，从学理的角度说，可能也是中国特有的一个概念。这个概念在中国更多地被理解为金融资源的控制权。

张晓朴说：“我们调控的主导权，还有信息的安全权等等，应该说，在我们这样一个特殊政治体制的国家，安全问题确实是一个问题。”